Сертификат происхождения подтверждает страну, где изготовлен товар, и напрямую влияет на размер ввозной пошлины. С правильной формой импортер платит сниженную ставку или не платит ничего, без нее — полную ставку по МФН. На практике российские компании чаще всего сталкиваются с тремя формами: А, СТ-1 и EAV. Разберем, когда каждая из них нужна и что дает.
Когда сертификат происхождения нужен вообще
Таможенный кодекс ЕАЭС требует представить сертификат происхождения, если:
- заявляются тарифные преференции — снижение или освобождение от пошлины;
- товар подпадает под запреты, ограничения или специальные меры — антидемпинговые, компенсационные пошлины;
- это предусмотрено международными договорами ЕАЭС или государств-членов;
- происхождение не подтверждено другими документами, и таможня запросила подтверждение.
Если ни один случай не применим и преференции не заявляются, груз оформляется по обычным документам, а происхождение подтверждается данными декларации и инвойса.
Форма А: преференции развивающимся странам
Форма А — сертификат общей формы, который применяется в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС.
Когда нужна. При импорте в ЕАЭС товаров из развивающихся стран — пользователей системы преференций (например, Кубы). Перечень стран утвержден ЕЭК и открыт.
Что дает. Снижение ставки ввозной пошлины на 25% от ставки МФН. Для наименее развитых стран действует беспошлинный доступ: их перечень отдельный и включает, например, Афганистан, Бангладеш и Эфиопию.
Кто выдает. Уполномоченные органы страны экспорта — как правило, торгово-промышленные палаты.
Нюанс. Юридически ТПП РФ продолжает выдавать сертификаты происхождения (включая форму А) на экспорт, если этого требует страна ввоза. Но фактически спрос на форму А для российского экспорта минимален: ЕС и ряд других стран исключили Россию из своих преференциальных систем и перешли на иные механизмы подтверждения происхождения. Поэтому форма А — в первую очередь документ импорта.
Сертификат выдается на партию и действует до момента представления в таможенный орган страны ввоза — фиксированного «срока годности» у него нет. Ориентир — принятый для формы А срок в один год с даты выдачи: после его истечения подтвердить преференции значительно сложнее. Ошибки, исправления и расхождения данных с инвойсом — основание для таможни не принять документ.
СТ-1: беспошлинная торговля с СНГ
Когда нужен. При импорте в Россию из стран СНГ, которые участвуют в Соглашении о правилах определения страны происхождения товаров 2009 года, но не входят в ЕАЭС: например, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Молдова.
Что дает. Освобождение от ввозных пошлин: товар происхождения этих стран ввозится по нулевой ставке.
Кто выдает. Торгово-промышленные палаты страны экспорта.
Нюанс. В торговле внутри ЕАЭС — Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан — СТ-1 не нужен: товары перемещаются без таможенного оформления и пошлин. Частая ошибка — требовать СТ-1 от белорусского или казахстанского поставщика «на всякий случай»: для взаимной торговли документ не требуется.
Без СТ-1 пошлина начисляется по полной ставке МФН.
EAV: преференции в торговле с Вьетнамом
Когда нужен. В рамках Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, действующего с 5 октября 2016 года. Форма работает в обе стороны: при импорте вьетнамских товаров в ЕАЭС и при экспорте товаров ЕАЭС во Вьетнам.
Что дает. Снижение или обнуление пошлин по перечням Соглашения — для многих товарных позиций ставка снижена до нуля сразу или поэтапно.
Кто выдает. Для вьетнамских товаров — уполномоченный орган Вьетнама (Минпромторг), для российского экспорта — ТПП.
Нюанс. Преференция действует только для товаров, отвечающих правилам происхождения Соглашения: если изделие лишь собрано во Вьетнаме из компонентов третьих стран без достаточной переработки, EAV преференций не даст.
Сравнительная таблица
|
Форма
|
Направление
|
Что дает
|
Кто выдает
|
|
А
|
Импорт в ЕАЭС из развивающихся стран — пользователей СПТ
|
Снижение пошлины на 25%; для наименее развитых стран — ноль
|
Уполномоченный орган страны экспорта
|
|
СТ-1
|
Импорт из СНГ вне ЕАЭС (Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Молдова)
|
Освобождение от ввозных пошлин
|
ТПП страны экспорта
|
|
EAV
|
Импорт из Вьетнама и экспорт во Вьетнам
|
Снижение или обнуление пошлины по перечням FTA
|
Вьетнам — Минпромторг, Россия — ТПП
|
Как не потерять преференции
- Проверяйте форму до отгрузки: сертификат должен быть на официальном бланке, без исправлений, с данными, совпадающими с инвойсом и упаковочным листом.
- Уточняйте полномочия органа выдачи: документ от неуполномоченной организации таможня не примет.
- Если сертификат не успел к выпуску: правила допускают подачу документа о происхождении после выпуска товаров — в течение 12 месяцев с даты регистрации декларации. Возникшая переплата возвращается через возврат платежей в общий срок давности — 3 года по ТК ЕАЭС.
- Закладывайте риск проверки: таможня вправе запросить ретроактивную проверку подлинности сертификата у выдавшего органа.
Что запомнить
Форма А — импорт из развивающихся стран по СПТ ЕАЭС, снижение пошлины на 25%. СТ-1 — СНГ вне ЕАЭС, нулевая пошлина. EAV — Вьетнам, преференции по перечням Соглашения о свободной торговле. Внутри ЕАЭС сертификаты не нужны. Отсутствие документа или ошибки в нем — полная ставка пошлины. Правильная форма проверяется на этапе контракта, до отгрузки товара поставщиком.
